来源：证券日报
本报记者 包兴安
国资划转社保基金进入全速推进阶段，近期35家央企国资将划转。近日财政部透露，全面推开国资划转社保基金操作的文件即将发布。专家认为，万亿元级国资划转社保基金将有利于长期资金流入A股。
财政部资产管理司司长陆庆平近日在国新办新闻发布会上透露，财政部会同人社部、国资委、税务总局、证监会加大协调力度，起草了全面推开国资划转社保基金操作的文件，近日将报请国务院批准后，印发实施。专家认为，这意味着国资划转社保将有可操作、执行的细则。
全面推开划转条件基本具备
《证券日报》记者了解，此前，国资划转社保基金试点工作已经完成。目前，各地已经开展划转前期准备工作，全面推开划转工作的条件基本具备。
“全面推开划转部分国有资本充实社保基金，是我国当前的一项改革措施，将会产生多重积极效应。”中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心副主任陈龙对《证券日报》记者表示，其不仅能提升社保基金的支付能力，也为进一步降低社保缴费率拓展空间，有利于降低企业成本，稳定经济增长。
2017年，国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，对划转的范围、对象、比例和承接主体作出规定，提出将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围；划转比例统一为企业国有股权的10%。
2018年首先在中国联通等3家中央管理企业，中国再保险等2家中央金融机构，以及浙江省和云南省开展试点。在试点基本完成的基础上，中央层面又对15家中央管理企业和4家中央金融机构实施了划转。
综合财政部和国资委数据来看，中央层面，完成两批24家企业的划转工作，划转国有资本逾1380亿元。
“在中国人口老龄化背景之下，社保基金缺口呈逐渐扩大之势，这都需要财政支出去填补。国资划转社保，不仅可以通过划转股权的分红收入给社保基金带来稳定的资金来源，还有助于促进社保费率的下调，减轻企业经营压力。”如是金融研究院首席研究员朱振鑫对《证券日报》记者表示，在社保基金运行还算稳健的当下，国资划转社保将是一项必须执行的战略性举措。
7月16日召开的国新办新闻发布会上，国资委新闻发言人彭华岗宣布，国资委已研究提出了第三批35家划转企业的名单，将划转国有资本5217.13亿元；7月19日，财政部资产管理司司长陆庆平在国新办新闻发布会上表示，近期还将对35家中央管理企业实施划转，预计中央层面59家企业划转国有资本总额6600亿元左右。
“国资划转社保，是国有股东持股比例的改变，属于国有股权的多元化持有，划转不改变现行国有资产管理体制。”东北证券固收分析师刘辰涵对《证券日报》记者表示。
在地方层面，除浙江、云南试点省份外，安徽、新疆、四川等省份已发布方案启动地方国企划转。
刘辰涵表示，由于中国逐步步入老龄化社会，社保收支压力逐步增加，将国有资本划转至社保，可以增加社保基金的收入。同时，近年我国大力推进降税降费，降低社保费率势必对社保收入有负面影响，国资划转社保形成的收入对此有一定对冲。
利好长期资金流入股市
据朱振鑫测算，截至2016年末，中央和地方国有及国有控股大中型企业净资产约50万亿元，金融机构净资产约20万亿元，扣除重合部分和非国有部分，总计在20万亿元-50万亿元。划转10%的国有股权至社保基金，意味着将有万亿元级别的资金注入社保。
而全面推开国资划转社保将对资本市场发展影响几何？朱振鑫表示，目前政策在持续推动社保入市，国有资本划转社保意味着将有更多长线资金进入股市，有利于促进我国资本市场的成熟，也有助于实体经济的融资。另外，参考英美两国，社保基金均为最大的机构投资者。
刘辰涵表示，国资划转社保，社保收入和管理规模增加，其委托投资资金也会增加，有利于长期资金流入股市。此外，国资划转社保，使得国家进行减税降费更有底气，更好的“让利于民”。
对于下一步的国资划转社保问题，中国社会科学院财经战略研究院副研究员蒋震对《证券日报》记者表示，首先，从全口径预算管理的角度，要更好的在社保预算、一般公共预算、国资预算之间建立一个相互统筹机制，在这个统筹机制下进行划转；其次，提高社保运行的可持续性；第三，国资划转社保要体现差别性原则。对不同类型的国有资本资产、国有企业，划转方式、路径是不一样的，对一些资源垄断行业和一些竞争性比较强的行业，国资划转社保要注意实现效率和公平的结合，资源垄断行业划转的比例要高于一般竞争行业的领域。
国务院：10%国有股正式转给社保基金持有。对股市来讲是利好还是利空？如题 谢谢了
一、国有股划给社保百分之十，对社保是利好，那对国有股就是利空，国有股都是大市值，大盘股，大盘股一跌，大盘肯定跌，所以可能是利空。二、利好利空是什么意思:1.利好意味着对股市多头有好处，股价会上涨，利空意味着对股市空头有优势，股价下跌。通常利好利空属于基本面消息，也就是上市公司的新闻，报告等，和技术面无关。怎么算利好？如果一家上市公司的业绩好，这家上市公司突然融资了等等，全属于利好消息。利好消息涉及基本面向好，就算是整体板块的上涨，也是利好。通常来说，利好消息被投资者看作是股价上涨的一个信号。2.怎么算利空？利空的消息有很多，可能是突发的，比如一家农业公司遇见暴风天气，遇见物流事故等等，导致公司发生损失。也可以是公司运营问题，比如销售额表现不好，比如公司内部贪污等等，这些全会影响投资者对该公司价值的估算。3.投资者怎么得到利好利空消息？股市的利好利空消息，一方面是由上市公司自行公布的，也是证监会规定的_企业需要定期公布公司运营情况，财务报表。一方面各财经网站等会报道相应的新闻，事件。不过：基本面有一定的延后型。比如：当股价下跌后相关的新闻才会公布，这时候消息已经无用了。而有的投资者利用消息去投资，比如：知道一家公司即将融资，合并，提前入场，这属于违规行为。对于投资者来说，利好利空消息有的是不可避免的，属于市场不确定风险。还有的消息可以进行推测，比如：根据近几个月的报表推断该企业今年总盈利情况是否向好。4.股票利好利空并不能完全作为投资者的判断依据，投资者在投资股票时应以上市公司运营情况，盈利能力，行业分析等方面入手。股市风险较大，请注意风险。
央企已划转1.21万亿元国资充实社保基金，这释放了什么信号？
北京2月23日消息，据中央广播电视总台中国之声《全国新闻联播》报道国务院国资委23日发布数据显示，中央企业已率先完成向社保基金划转国有股权任务，截至2020年底，划转国有资本1.21万亿元
国资委数据显示，截止2020年底，中央企业平均资产负债率降至64.5%超额完成降杠杆减负债三年收官任务。各地持续推进国企降杠杆专项任务 基本完成负债率较2017年降低两个百分点的目标
国资委主任郝鹏介绍说，目前中央企业在海外的资产约为8万亿元，在全球180个国家和地区拥有的项目超过8000个 海外员工总数达到了125万人。十三五时期，中央企业实现海外营业收入 超过24万亿元人民币，利润总额接近6000亿元人民币，对外投资收益率为6.7%
中央企业国际化经营能力和水平明显提升，一批中央企业锻造形成了跨国企业同台竞技的实力，在国际标准的制定中掌握了更多的话语权，特别是高铁，核电等产品走出了国门，成为国家亮丽的名片儿，也有力促进了项目所在国家经济社会的发展
郝鹏说，2021年中央企业的目标是净利润，利润总额增速要高于国民经济的增速。目前正在编制中央企业十四五规划来确定中央企业未来增长的指标， 将重点促进中央企业高质量发展，抓紧抓实国企改革三年行动，确保今年完成国企改革三年行动任务的70%以上 。